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5年建成一批國際消費中心城市 西安成都等有潛力

中國工業園網  2019-10-28 16:52  第一財經  
[提要]一座城市本地的消費力對當地是一個重要的支撐,但城市對周邊地區的消費吸引力也十分關鍵,后者會在很大程度上放大城市的社會消費規模。目前一些大區中心城市對周邊的輻射能力是很強的,并且大的跨國公司、國際品牌正緊盯大的區域中心城市,以西安、成都、武漢等為中心,進一步開拓中國消費市場,這些城市未來會成為國際商品進入中國的中心和前沿。

5年內建成一批 國際消費中心城市 這些城市最有潛力

林小昭

[ 一座城市本地的消費力對當地是一個重要的支撐,但城市對周邊地區的消費吸引力也十分關鍵,后者會在很大程度上放大城市的社會消費規模。目前一些大區中心城市對周邊的輻射能力是很強的,并且大的跨國公司、國際品牌正緊盯大的區域中心城市,以西安、成都、武漢等為中心,進一步開拓中國消費市場,這些城市未來會成為國際商品進入中國的中心和前沿。 ]

[ 全國18個省(自治區、直轄市)23個城市30個口岸對53個國家的人員實施過境144小時、72小時免辦簽證政策。 ]

近日,商務部等14部門聯合印發了《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》(下稱《指導意見》),提出培育建設國際消費中心城市的工作目標是,利用5年左右時間,指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意愿強的城市開展培育建設,基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市,帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市,使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

近幾年,我國在擴大內需的過程中,城市的消費功能越來越被重視,消費對經濟發展的帶動作用也日益突出。這其中,國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一,是消費資源的集聚地,更是一國乃至全球消費市場的制高點,具有很強的消費引領和帶動作用。

那除了優勢明顯的北上廣之外,還有哪些城市有望成為國際消費中心城市呢?

各地發力國際消費中心建設

從地方層面來看,各大城市都在積極打造國際消費中心城市。

最新的一個例子就是寧波。近日,寧波發布了《寧波市建設國際消費城市實施方案》,全面擂響推進國際消費城市建設的戰鼓。方案顯示,到2021年,寧波將圍繞全國重要的進口消費品集散中心城市、長三角重要的購物中心城市、全省消費便利化示范城市這三大功能定位,把寧波打造成接軌國際、輻射國內、匯集民生的國際消費城市。

根據方案,寧波將加快構建消費品供給、消費空間布局、消費業態創新、消費商貿服務、消費環境保障五大體系,力爭到2021年,全市社會消費品零售總額達到5300億元,年均增長8%以上。

而在寧波之前,包括上海、北京、廣州、成都、武漢、西安等城市也都已經在發力國際消費中心城市的建設。

比如,上海是全國最大的消費城市和新零售的“試驗田”和“競技場”,也是國際零售商和國際知名品牌集聚度名列全球前茅的城市。2018年4月,上海市委、市政府召開全力打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌推進大會。同年5月,上海發布了《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃(2018-2020年)》。

再比如,武漢在今年6月出臺了《全市加快新消費引領打造國際消費中心城市三年行動計劃(2019-2021)》,提出到2021年,武漢將成為現代化商業聚集地、國際化消費目的地、便利化時尚宜居地,打響“武漢購”品牌,同時通過若干年持續努力,建成立足中部、輻射國內、面向世界的國際消費中心城市。

今年9月,深圳市正式印發的《深圳市建設國際消費中心城市行動計劃(2019-2021年)》提出,力爭到2021年,深圳全市消費貢獻度、業態創新度、品牌集聚度、時尚引領度、環境美譽度邁上新臺階,基本建成立足華南、面向全國、輻射全球的國際消費中心城市。

北上廣優勢明顯

《指導意見》明確,培育建設國際消費中心城市的重點任務包括聚集優質消費資源、建設新型消費商圈、推動消費融合創新、打造消費時尚風向標、加強消費環境建設、完善消費促進機制六個方面。

以此為目標,建成國際消費中心城市需要具備哪些條件呢?

中國商業經濟學會副會長王先慶教授對第一財經記者分析,對于國際消費中心城市來說,首先消費者是要來自不同國家和地區的,國際商務和旅游消費比較多。其次,提供消費的對象和內容應該有國際元素,比如國際品牌、國際餐飲等。第三,應該具備國際消費的標準,并且成為時尚引領的高地。

王先慶表示,建設國際消費中心城市,國際化元素很重要。除了北上廣深這樣的一線城市外,一些國際化程度比較高、國際游客和客商比較多的城市,如青島、杭州、廈門、義烏、桂林等也有望打造國際消費中心城市。

廈門大學經濟學系副教授丁長發也對第一財經記者表示,國際消費中心城市一是要能夠吸引全球有購買力的人群來消費,城市要宜居宜業。二是要供給性價比高的商品,在全球有較強的吸引力,或者能提供一些很有特色的商品。三是交通要十分便利,比如國際航空樞紐,航班多又便宜。最后是要有良好的外部環境,也就是消費者購物要有保障,比如要確保不會買到假貨。

丁長發說,國際消費中心城市的很多消費往往是旅游購物消費,比如不少國人去海外消費最多的就是奢侈品,因此我國打造國際消費中心,就需要有特殊的稅制安排,比如實施比較低的稅率,而且簽證也要更加便利化。

與此同時,隨著我國對外開放的不斷深入,一系列政策措施的發布,也讓上述國際消費中心城市所需具備的條件更加可及。

例如,為進一步促進經濟社會發展和中外人員往來,經國務院批準,自今年12月1日起,符合條件的外國人由重慶、西安航空口岸過境免簽停留時間延長至144小時;在寧波航空口岸實施過境144小時免辦簽證政策,并納入江浙滬政策一體化,過境人員可從寧波航空口岸以及已實施過境144小時免辦簽證政策的上海海、陸、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境;將成都航空口岸過境144小時免簽停留范圍擴展至成都、樂山、德陽、遂寧、眉山、雅安、資陽、內江、自貢、瀘州、宜賓11個市。

也就是說,全國共有18個省(自治區、直轄市)23個城市30個口岸對53個國家的人員實施過境144小時、72小時免辦簽證政策。

因此綜合來看,我國的國際消費中心城市,首先會出現在沿海三大經濟圈的幾個中心城市,尤其是北上廣深這些一線城市,其消費總量大,消費力強,輻射范圍廣,同時作為我國對外開放交流的門戶城市,這些城市的國際化水平高,建設國際消費中心的優勢最大。

中西部中心城市消費活躍度高

商務部指出,培育建設國際消費中心城市,帶動一批大中城市提升國際化水平,加快消費轉型升級,是貫徹落實黨的十九大精神、推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措,對于促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

因此,打造國際消費中心城市的一大含義是面向內需市場,吸引境外消費回流。在這個層面上,一些中心城區人口規模大、消費總量大、消費力強、對周邊地區輻射強的中心城市,也有望打造國際消費中心城市。

在消費力方面,根據第一財經記者統計,2018年,我國有11個城市的社會消費品零售總額突破了5000億元,其中上海、北京、廣州穩居前三,均超9000億元。

此外,一些中西部中心城市的消費活躍度很高。根據高德地圖聯合國家信息中心大數據發展部、中國社會科學院社會學研究所等機構共同發布的《2019年Q3中國主要城市交通分析報告》,西部地區成假日夜經濟主力軍。其中,西安成為當之無愧的“十二時辰”不夜城,夜間擁堵延時指數達到1.440,排名全國各大城市第一位。此外,像重慶紀念碑、長沙五一廣場、成都春熙路等也位列全國十大夜間最堵商圈,是當之無愧的夜間CBD。

中西部中心城市國際航空樞紐的建設,也將進一步促進中西部核心城市建設國際消費中心城市的步伐。

在9月24日舉行的國新辦新聞發布會上,中國民航局副局長董志毅介紹,為了加快推進國際航空樞紐建設,“十三五”以來,我國積極推進了京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大世界級機場群的建設,會同各級地方政府相繼制定實施了烏魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶五個國際航空樞紐,以及鄭州國際航空貨運的戰略規劃。

廣東省體改研究會副會長彭澎認為,一座城市本地的消費力對當地是一個重要的支撐,但城市對周邊地區的消費吸引力也十分關鍵,后者會在很大程度上放大城市的社會消費規模。目前一些大區中心城市對周邊的輻射能力是很強的,并且大的跨國公司、國際品牌正緊盯大的區域中心城市,以西安、成都、武漢等為中心,進一步開拓中國消費市場,這些城市未來會成為國際商品進入中國的中心和前沿。


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